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孝德天皇於公元645年頒布《改新之詔》,推行一連串社會政治改革項目,史稱「大化革新」,其中包含效法中國唐朝的租庸調制,受田農民須向國家上繳穀物、布匹作為稅金。然而飛驒地區由於冬季嚴寒,加上土壤貧瘠、沒有足夠耕地,只能以人力抵稅,派員到京都、奈良等地協助建造宮殿或寺廟。

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